度商务局领导班子述职报告

2017年度商务局领导班子述职报告

一年来，商务局在县委、县政府的正确领导下，在全局广大干部职工的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，以“抓监管、重服务、促发展、惠民生、保稳定”为主线，以“投资、消费、贸易”协调发展为重点，强力推进项目建设，大力发展外向型经济，全力推动消费升级，进一步加强商贸流通领域的行业监管，不断整顿和规范市场经济秩序，各项工作扎实稳步推进，全局工作呈现崭新局面，为全县经济社会发展起到积极的推动和促进作用。

一、主要经济指标完成情况

截至2017年底，全县社会消费品零售总额完成28.6亿元，同比增长15%，完成市定目标任务；项目建设总投资完成11500万元，完成年度目标任务（11000万元）的104.5％，同比增长43.2%；引进市外资金3500万元，其中省外资金2500万元，分别完成年度目标任务(2000万元和1800万元)的175%和136.9%，同比分别增长16.7%和25%；向上争取项目资金660万元，完成年度目标任务（600万元）的110％，同比增长120%；出口创汇总额完成520万美元，同比增长5%，完成市定目标任务。

二、主要工作开展情况

（一）突出重点，内引外联，竭力缔造“活力商务 ”。一是“十百千”工程项目稳步推进。以项目建设做为推动商贸流通业发展的基础和动力，坚持一个项目、一名领导、一班人马、一套方案、一条龙服务的“五个一” 项目推进机制。截至2017年底，丰实兔业屠宰深加工项目二期工程，完成速冻库、冷藏库各1座，新建养殖基地4个；开元小商品批发城项目多次阻工事件及时得以平息，于10月14日顺利开工，现已完成圈档围墙及地下基础工程；民爆器材库迁建项目智慧破解土地瓶颈制约，与华源铁矿成功合作，建设项目全部完工，待省、市相关部门及专家组验收；五指山板栗专业合作社完成板栗冷藏、生产加工等基础设施建设，成为目前我县规模最大的板栗加工企业。另外，我局面对难题，创新思维，通过深入调研和全方位考察，提出了通过市场化运作的方式破解县城集贸市场迁建资金难题的思路，得到了县政府主管领导的认可，目前市场迁建工作方案已完成，待政府审定后立即组织实施。二是外经外贸健康发展。强化外贸出口创汇服务，先后深入百峰栗业、鑫秋木业等重点外贸企业专题调研11人次，及时提供政策、信息服务26人次，组织企业参加经贸洽谈会2批5人次，帮助完成外贸企业备案2家，聘请市商务局、外管局、检验检疫局、海关、中信保等部门领导和业务专家来青开展外贸业务综合培训1场21人次，理清了我县外贸业发展的思路和方向，大大提升了外贸企业自身发展能力。加强外派劳务市场管理，研究制定县乡村“三级”防控机制，有效规范了外派劳务市场秩序。深研外资管理政策，全过程、全方位提供服务，为外资引进畅通渠道，先后完成外资企业合同章程批复2家、股权变更报批1家、合资企业增加投资总额及注册资本批复1家，为全县成功引进外资4021万美元奠定了坚实基础。三是省政府来青现场办公成效显著。抢抓省政府来青现场办公机遇，领导带头认真研究国家、省市商贸流通发展的鼓励政策，赴平泉等地学习借鉴省政府现场办公争取项目的成功经验，共同谋划包装项目，跑省进厅主动汇报工作进展情况。先后争得上级市场建设、蚕业发展、流通体系建设及自身建设等方面的项目支持资金358.5万元，占全年争取资金目标任务（600万元）59.8%。

（二）创新方法，多措并举，全力营造“和谐商务”。一是深入开展主题实践活动。一年来，根据县委统一安排，继续深入开展基层建设年、“树讲聚促”、“解放思想”大讨论、“四强四有”等系列活动，为使各项活动取得实效，局党委始终把开展活动做为年度的一项重点工作，与业务工作同安排、同推动，周密谋划活动实施方案，制定各阶段活动计划并抓好落实，保证了各项主题实践活动的顺利开展。在“树讲聚促”活动中，由于我局思想重视、行动快速、目标明确、举措创新，全县活动第二阶段推进会议在我局召开，我局作了典型发言。认真贯彻“真学习、真查摆、真整改”的要求，“解放思想”大讨论活动得到了市委督导组的充分肯定。选派3名骨干驻张庄村开展基层建设年活动，吃住在村、与单位工作脱钩，先后帮助筹措资金90多万元，强化村基础设施建设，改善农村环境，切实为民办实事、解难题。认真开展党的群众路线实践教育活动预热升温，我局7名班子成员紧紧围绕工作实际认真走访调研、撰写报告，特别是纪委书记李佳月同志牵头负责的“青龙县鲜活农产品流通现状、问题及对策研究”调研文章，成功入选2017年度河北省商务系统创新发展研究课题。二是研究探索商贸流通领域“两新”组织党建工作。按照“围绕经济发展抓党建，抓好党建促经济发展”的总体思路，积极探索商贸流通领域的'党建设工作，本着“试点先行、以点带面、便于管理”的原则，积极选派党建指导员，具体指导全县商贸流通领域党建工作。2017年度在认真总结家乐家购物中心党支部建设经验的基础上，新组建了家居建材、餐饮协会和石油成品油行业协会及燕山医药公司等4个“两新”组织党支部，初步实现了商贸流通领域“两新”组织党组织和党的工作全覆盖。在非公有制企业党的建设方面做出有益的探索和尝试，为推动商贸流通业的发展起到了保障和推动作用。同时，积极开展党组织活动，在纪念建党92 周年之际，组织商务系统部分党员到花场峪开展集体宣誓等系列纪念活动，丰富了组织生活，增强了保持党员先进性的自觉性。三是积极创建商务综合执法国家级试点县。按照“精简、统一、效能”的原则，积极推进商务综合执法。依托12312举报投诉服务平台，不断拓展商务综合执法领域，强化执法力度，积极构建跨区域、跨部门的联合执法机制，深入开展酒、肉、成品油等市场专项整治行动，全县生猪定点屠宰率、无害化处理率、肉品上市销售安全率均达到100%；酒类零售随附单实施率、零售许可证换证率均达95%以上；商贸服务企业商业预付卡售卡实名登记、限额发行、非现金购卡“三项制度”落实率达到100%；“12312”商务举报投诉服务热线共接受业务咨询75人次、举报投诉案件9件，办结9件，办结率100%；商务综合执法大队先后出动执法车辆210台次、执法人员1400人次，检查商户440家，立案59起，没收假冒劣质酒类商品200余箱，焚烧病害猪肉1800多公斤，有效地维护了流通领域市场经济秩序，保障了消费环境，得到了省市商务部门的认可。2017年11月，被省商务厅推荐申报“商务综合执法国家级试点县”。

（三）立足实际，履职尽责，努力构建“民生商务”。一是深入实施“万村千乡”市场工程。结合深化基层建设年活动，紧紧围绕支持服务“三农”、搞活农产品流通、扩大农村消费需求，依托“万村千乡”农家店和商务部新农村商网，积极探索搭建“一村一店一网”便民富民服务平台，解决农民买难卖难问题。截止2017年10月末，我县 8个项目帮扶村10家农家店建设任务全部完工，建设平台所需电脑硬件及相关网络设备均已到位，待市商务局验收合格后联网使用。二是继续实施“农超对接”工程。积极引导家乐家购物中心在八道河边杖子村、肖营子镇王子店村建立水果直采基地，家惠超市在双山子岭下村建立蔬菜直采基地。年内，边杖子、王子店水果和岭下蔬菜已摆进超市柜台，实现了农产品保价进城，促进了农民增收致富，丰富了城区居民菜篮子。三是开展马路市场整治工程。结合群众反映强烈的王厂、董杖子等集贸市场逢集日堵车问题，因地制宜，逐一制定整改方案(董杖子设市场所,王厂增加管理人员),每逢集日专人指导摊位摆放、梳理车辆，死看死守;同时,市场建设服务中心组建全面整治马路市场巡查组,不定期到重点集贸市场开展巡查。目前，王厂、董杖子等集贸市场逢集日堵车现象大有好转。

（四）精心组织，常抓不懈，积极营造“平安商务”。一是全面加强综治维稳暨平安建设。坚持“一把手”负总责亲自抓、分管领导具体抓，认真抓好信访稳定工作，本着抓早抓小的原则，认真排查系统内的矛盾隐患，及时化解，消灭在萌芽状态。家乐家购物中心商户30多人、福万家家居建材城商户60多人两起群访事件得到了及时平息，问题得到了及时解决。在解决赴蒙务工劳务纠纷中，为了维护农民工的切身利益，安排专人调查走访外出务工组织者及农民工，通过深入细致的工作，积极协调人社、公安等部门，圆满解决了农民工上访多年、拖欠工资5年之久的赴蒙古国务工劳务纠纷，30多名务工人员20余万元工资全部足额兑现，涉案农民工送来了“勤政务实，为民解忧”的锦旗。二是建立健全市场应急调运调节机制。安排专人负责日常生活必需监测工作，认真指导家乐家购物中心等大型商贸流通企业备足货源、畅通进货渠道，确保了全县商贸流通市场繁荣、价格稳定，日常生活必需品无脱销、断档现象发生。三是切实做好安全生产管理工作。按照 “管行业、管安全”的原则，成立商务系统安全生产领导小组，积极协调消防等部门联合开展商贸流通领域安全生产专项整治和安全隐患大排查等行动；先后与28家重点商贸流通企业签订了安全生产责任状，开展安全生产大检查9次，发现安全隐患17处，按期整改17处，整改率100%。联合职教中心对全县商贸企业员工354人进行消防安全、服务礼仪、销售技巧等知识培训。为实现全县商贸系统安全稳定无事故奠定了坚实基础。

（五）强化管理，优化环境，扎实创建“文明商务”。一是加强干部理论学习。坚持落实周五学习日和考勤制度，以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神以及总书记一系列重要讲话为重点，先后组织各种形式的集体学习26 次，观看《妈妈片警》等教育影片和电教片5部，组织干部参加了县委组织部、党校及机关党委等各级举办的各类学习培训5项38人次，全局副科以上领导均参加了十八大精神培训。通过学习，党员干部思想及业务素质得到进一步提升。二是落实党务政务公开。按要求认真做好党务政务公开和信息宣传工作，先后在商务网站公开政务信息110 余条，在秦皇岛日报、青龙时报等各级新闻媒体发布商务信息21条，在全市商务系统1-3季度信息考评通报中，我局均获得表扬。通过信息公开及媒体宣传， 全县商务系统依法行政工作更加透明，办事效率更加快捷，各项惠民服务更加到位。 三是强化为民服务意识。一年来,我局共处理上级部门转办、市长信箱及群众来信5件，人大政协提案和建议3件，件件都认真进行了答复和处理；局行政审批窗口累计办理酒类零售等许可事项70件，件件都在规定时限内完成，且没有让办事者多跑冤枉路，多次被政务中心评为“优秀窗口”，树立了商务干部亲民、为民的良好形象。四是认真开展文明单位创建活动。按要求建立了道德讲堂，开展了文化体育、扶贫帮困、绿化美化等多种创建活动。在活动中，大家创先争优，积极参与，均取了良好的效果。在全县首届全民运动会中，我局参加31名运动员，7个项目进前五名。积极组织“博爱一日捐”，共捐助爱心款1100元。同时，在局机关经费紧张的情况下，先后为四台子、抄道沟、张庄等村投入扶贫帮困资金5万多元，较好地履行了帮扶责任。在全局共同努力下，我局在“市级文明单位”年度评选中，顺利通过市、县考核验收，被推荐为“市级文明单位标兵”。

三、存在问题与不足

一年来，经过全局广大干部职工的共同努力，我们虽然取得了一些成绩，得到社会各界的好评和肯定，商务形象和地位得以极大提升。但我们也清醒地意识到商务工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是我县出口企业出口总量小，后劲不足，增长的速度不高，结构调整步伐不快。二是招商引资工作中引进的大项目、好项目尤其是重大战略投资项目依然偏少，产业链招商有待加强。三是新时期大商务的职能和作用还没有得到充分有效发挥，对新职责和新领域创新探索不够，还远远不能适应目前商务发展的需要。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。在县委十二届五次全会精神指引下，按照县政府六大产业发展方向，不断努力和探索，力争在新的一年中，创造更加辉煌业绩，促进全县商务事业发展迈上新台阶。